繼今年2月國(guó)家發改委宣布非居民用氣存量氣與增量氣門站價格并軌後，天然氣價格改革又有了(le／liǎo)新進展。國(guó)家發改委18日發出(chū)通知，決定從本月20日起，将非居民天然氣的(de)最高門站價格每立方千米降低700元(0.70元/方)，調價幅度接近市場預期的(de)上(shàng)限。

　　此次降價有利于(yú)改善行業下遊發展的(de)不(bù)理想現狀，對減輕下遊用氣行業負擔、促進經濟增長将起到(dào)重要(yào / yāo)作用。但上(shàng)遊生産開采的(de)利潤将受到(dào)較大(dà)影響。統籌上(shàng)下遊利益，推動天然氣價格更加合理地(dì / de)反映供求關系，天然氣體制改革仍需大(dà)力推進。

　　刺激天然氣消費

　　本次天然氣調價的(de)亮點在(zài)于(yú)，将非居民用氣由最高門站價格管理改爲(wéi / wèi)基準門站價格管理，供需雙方可以(yǐ)基準門站價格爲(wéi / wèi)基礎，在(zài)上(shàng)浮20%、下浮不(bù)限的(de)範圍内協商确定具體門站價格。從固定價格改爲(wéi / wèi)浮動價格調整在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)向市場化邁進了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)步。

　　“此次天然氣價改将爲(wéi / wèi)目前需求低迷的(de)市場注入一(yī / yì ／yí)劑強心針。此前由于(yú)油價持續低位徘徊，天然氣的(de)經濟性優勢蕩然無存，天然氣消費量受到(dào)抑制。此次天然氣價格大(dà)幅下調，将明顯改善當前的(de)情況，爲(wéi / wèi)天然氣在(zài)‘十三五’期間的(de)發展打下良好基礎。”安迅思天然氣行業資深分析師陳芸穎坦言。

　　目前，我國(guó)天然氣價格偏高，并已影響到(dào)了(le／liǎo)天然氣需求的(de)增長。數據顯示，今年前三季度我國(guó)天然氣總消費量1322億立方米，同比增長僅2.5%。而(ér)2012、2013、2014三年我國(guó)天然氣表觀消費量同比分别增長13%、13.9%和(hé / huò)14.5%。

　　陳芸穎指出(chū)，目前我國(guó)天然氣下遊發展情況不(bù)理想，前幾年天然氣表觀消費量的(de)同比增速均未低于(yú)兩位數，如現在(zài)還不(bù)做調整，把調整放到(dào)“十三五”可能會拖累行業下遊的(de)發展。

　　中國(guó)石油大(dà)學(北京)工商管理學院教授劉毅軍也(yě)認爲(wéi / wèi)，今年2月隻是(shì)增量氣下調，而(ér)此次則是(shì)整體氣價下調，這(zhè)一(yī / yì ／yí)方面反映出(chū)天然氣市場基本供求情況已發生變化，由過去的(de)供不(bù)應求到(dào)現在(zài)的(de)供大(dà)于(yú)求;另一(yī / yì ／yí)方面也(yě)反映出(chū)替代能源價格下行對天然氣的(de)競争力提出(chū)了(le／liǎo)挑戰。

　　“這(zhè)次降價實際上(shàng)就(jiù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)刺激天然氣的(de)消費”，劉毅軍稱，“天然氣國(guó)内表觀消費量增速在(zài)2010年-2011年保持在(zài)20%以(yǐ)上(shàng)，當時(shí)由于(yú)天然氣定價過低，導緻消費非正常高速增長。天然氣價改從2011年底試點到(dào)2013年全面鋪開後，國(guó)内天然氣消費增速明顯。2014年國(guó)内天然氣表觀消費量增速放緩至11%，而(ér)進入2015年後，受原油價格大(dà)跌的(de)影響，天然氣的(de)表觀消費量增速更是(shì)放緩到(dào)了(le／liǎo)2%。”

　　提升燃氣比價優勢

　　業内人(rén)士指出(chū)，通過新一(yī / yì ／yí)輪的(de)價改，天然氣的(de)經濟性優勢有望得到(dào)恢複，投資熱情也(yě)将大(dà)大(dà)激發，尤其是(shì)對行業下遊将構成較大(dà)的(de)利好。預計政策導向也(yě)将利好“十三五”期間天然氣發展，随着天然氣價格逐步走向市場化，未來(lái)消費量仍有較大(dà)增長空間。中信證券在(zài)最新研究報告中預計，未來(lái)天然氣調價常态化之(zhī)後，國(guó)内天然氣消費量的(de)增速有望逐漸恢複到(dào)10%左右。

　　陳芸穎分析認爲(wéi / wèi)，此輪降幅達0.70元/方，将在(zài)很大(dà)程度上(shàng)重拾天然氣的(de)經濟性優勢。同時(shí)，在(zài)下遊實際銷售過程中，通知指出(chū)，可根據當地(dì / de)實際，在(zài)完善監管規則的(de)基礎上(shàng)，先行先試放開非居民用氣銷售價格，天然氣産業鏈的(de)利潤也(yě)将重新分配。從政策的(de)導向來(lái)看，國(guó)家仍舊鼓勵天然氣這(zhè)樣的(de)清潔能源發展。若有利于(yú)天然氣行業的(de)稅收政策、環保政策在(zài)“十三五”期間陸續出(chū)台，将對天然氣的(de)長遠發展有較大(dà)的(de)推動作用。

　　此外，瑞銀證券分析師嚴蓓娜指出(chū)，從天然氣上(shàng)下遊産業鏈上(shàng)看，此次天然氣價格的(de)大(dà)幅下調以(yǐ)及市場化趨勢，将有利于(yú)提升燃氣的(de)比價優勢，需求增速将快速反彈。對于(yú)下遊的(de)城市燃氣、天然氣工業、發電、車船交通等行業形成一(yī / yì ／yí)定的(de)利好。

　　目前，城市燃氣上(shàng)市公司主要(yào / yāo)包括深圳燃氣、長春燃氣、重慶燃氣、陝天然氣、國(guó)新能源、金鴻能源等。

　　不(bù)過，對于(yú)上(shàng)遊企業而(ér)言，本輪價格調整的(de)幅度将大(dà)大(dà)挫傷上(shàng)遊供應企業的(de)利潤，非常規天然氣的(de)投資熱情也(yě)将因此受到(dào)很大(dà)影響。

　　申萬宏源分析師林開盛分析稱，天然氣門站價下調0.70元/方，對中國(guó)石油、中國(guó)石化的(de)2016年淨利潤影響(以(yǐ)2015年爲(wéi / wèi)基準)分别爲(wéi / wèi)-375億元、-68億元。财報顯示，中石油2014年全年淨利潤爲(wéi / wèi)1071.7億元，而(ér)中石化2014年全年淨利潤爲(wéi / wèi)474.3億元。“但從長期來(lái)看，随着下遊需求的(de)逐步複蘇，上(shàng)遊的(de)銷售壓力也(yě)将得以(yǐ)緩解，對整個(gè)行業的(de)發展較爲(wéi / wèi)有利。值得關注的(de)是(shì)，從2016年的(de)11月20日起，允許上(shàng)遊供應的(de)門站價格在(zài)基準價格基礎上(shàng)上(shàng)浮不(bù)超過20%，這(zhè)将在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)改變上(shàng)遊的(de)競争格局。”陳芸穎稱。

　　逐步推進市場化

　　申萬宏源報告則認爲(wéi / wèi)，天然氣價格改革的(de)最終目标是(shì)全面市場化，而(ér)交易市場的(de)建設是(shì)實現這(zhè)一(yī / yì ／yí)目标的(de)重要(yào / yāo)舉措。這(zhè)次發改委下調非居民天然氣門站價，明确要(yào / yāo)求非居民用氣加快進入上(shàng)海石油天然氣交易中心，由供需雙方在(zài)價格政策允許的(de)範圍内公開交易形成具體價格，力争用2至3年時(shí)間全面實現非居民用氣的(de)公開透明交易。

　　具體而(ér)言，一(yī / yì ／yí)是(shì)要(yào / yāo)求天然氣生産經營企業放眼長遠，認真做好天然氣公開交易工作;二是(shì)要(yào / yāo)求交易中心會員尤其是(shì)上(shàng)遊企業向交易中心共享非居民用氣的(de)場内和(hé / huò)場外交易數量和(hé / huò)價格等信息;三是(shì)要(yào / yāo)求交易中心規範管理、專業運作、透明交易，不(bù)斷探索發現價格的(de)新模式、新方法、新手段，定期向社會發布交易信息。

　　這(zhè)意味着上(shàng)海石油天然氣交易中心在(zài)天然氣價格改革中的(de)作用被進一(yī / yì ／yí)步肯定，相關企業被要(yào / yāo)求給予交易中心更大(dà)的(de)配合，共同推動交易中心的(de)快速發展，爲(wéi / wèi)全面放開天然氣價格創造條件。“我們認爲(wéi / wèi)本次天然氣價改拉開了(le／liǎo)油氣改革的(de)序幕。此外，本次氣價下調對兩桶油2016年的(de)淨利潤影響顯著，倒逼改革加速。”申萬宏源分析師林開盛指出(chū)。

　　國(guó)家發改委相關負責人(rén)表示，此次調價将由最高門站價格管理改爲(wéi / wèi)基準門站價格管理，意味着進一(yī / yì ／yí)步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協商價格空間，有利于(yú)激發市場活力，促進公平競争。未來(lái)天然氣價格将形成市場化的(de)定價規律，主要(yào / yāo)依托上(shàng)海天然氣交易中心來(lái)實現天然氣的(de)市場化價改。從改革方向來(lái)看，現有的(de)天然氣價格管理模式将逐步轉向“放開兩頭，隻管中間”。到(dào)2017年，競争性領域和(hé / huò)環節價格基本放開，放開天然氣氣源和(hé / huò)銷售價格，政府隻監管具有自然壟斷性質的(de)管道(dào)運輸價格和(hé / huò)配氣價格。（文章來(lái)源：中國(guó)證券報）