2013年11月5日，聯合國(guó)環境規劃署(UNEP)在(zài)柏林發布了(le／liǎo)《2013年排放差距報告》(以(yǐ)下簡稱“報告”)，預計2020年排放量可能達到(dào)590億噸，與實現全球變暖溫度上(shàng)升幅度控制在(zài)2℃和(hé / huò)2020年上(shàng)升1.5℃目标的(de)需要(yào / yāo)相比，預計溫室氣體排放水平将高出(chū)約80-120億噸。科學家們認爲(wéi / wèi)，如果本世紀末全球平均氣溫比工業革命前的(de)氣溫水平上(shàng)升超過2℃，那麽對環境造成不(bù)可逆轉破壞的(de)風險會顯著增加。《報告》指出(chū)，技術減排的(de)潛力約爲(wéi / wèi)170±30億噸二氧化碳當量，如果各項技術措施都能充分發揮作用，完全可以(yǐ)将目前預測的(de)590億噸排放量降低到(dào)應控制的(de)440億噸目标以(yǐ)内。

　　按照聯合國(guó)環境規劃署發布的(de)消息，農業減排将發揮重要(yào / yāo)作用，農業的(de)“直接排放目前占全球溫室氣體排放的(de)11%，如果考慮其間接排放量，這(zhè)個(gè)數字會更大(dà)”。按照《報告》的(de)分析，加強全球對話與合作，将有助于(yú)推進減排工作，并在(zài)4個(gè)重要(yào / yāo)領域取得成效。一(yī / yì ／yí)是(shì)提高能源效率将促進2020年前實現減排10億噸。二是(shì)化石燃料補貼改革将促進減排約4-20億噸。三是(shì)甲烷排放和(hé / huò)其他(tā)短期氣候污染物等減排約6-11億噸。四是(shì)可再生能源開發利用減排約10-30億噸。涉及生物天然氣開發利用的(de)後兩個(gè)領域減排潛力可望達到(dào)14-50億噸，是(shì)排放差距的(de)17.50-41.67%。

　　我國(guó)政府高度重視農業減排和(hé / huò)可再生能源減排。2005年2月28日發布了(le／liǎo)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)可再生能源法》。2008年7月27日，《國(guó)務院辦公廳關于(yú)加快推進農作物稭稈綜合利用的(de)意見》提出(chū)禁燒稭稈和(hé / huò)稭稈資源化。2012年4月19日，《國(guó)務院辦公廳關于(yú)印發“十二五”全國(guó)城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的(de)通知》發布。2012年6月16日，《國(guó)務院關于(yú)印發“十二五”節能環保産業發展規劃的(de)通知》出(chū)台。2012年7月9日，國(guó)務院發布《“十二五”國(guó)家戰略性新興産業發展規劃的(de)通知》，發展生物天然氣、促進減少排放，已列入我國(guó)戰略性新興産業。近年來(lái)，我國(guó)生物天然氣産業發展取得巨大(dà)成就(jiù)，2012年我國(guó)沼氣産量約爲(wéi / wèi)170億立方米，成爲(wéi / wèi)世界最大(dà)的(de)生物天然氣生産國(guó)和(hé / huò)消費國(guó)。

　　規模化和(hé / huò)商業化生物天然氣将成爲(wéi / wèi)可再生能源減排的(de)重要(yào / yāo)方向。2012年2月27日，河南南陽天冠集團公司50萬噸/年生物天然氣項目運營，當年生産沼氣1.02億立方米，利用沼氣發電2.9億千瓦。不(bù)久前，北京德青源公司日産9000立方米生物天然氣試運成功。就(jiù)在(zài)聯合國(guó)環境規劃署發布《報告》的(de)前一(yī / yì ／yí)天，即11月4日，北京光彩爲(wéi / wèi)民新能源公司的(de)湖南省長株潭生物天然氣一(yī / yì ／yí)體化産業園示範工程落戶浏陽市。浏陽市餘勳偉市長在(zài)簽字儀式上(shàng)指出(chū)，長株潭生物天然氣示範工程是(shì)落實國(guó)務院、國(guó)家發展改革委關于(yú)長株潭兩型社會實驗區戰略決策的(de)重大(dà)項目，設計生物天然氣生産能力33萬立方米/天，是(shì)目前全國(guó)規模最大(dà)的(de)生物天然氣項目之(zhī)一(yī / yì ／yí)，将在(zài)減少農業排放、可再生能源減排、減少能作物稭稈焚燒、供應清潔能源等方面做出(chū)重要(yào / yāo)貢獻。

　　我國(guó)農業和(hé / huò)生物天然氣減排潛力較大(dà)，前景廣闊。據初步估算，包括農作物稭稈、畜禽糞便、生活污泥污水、工業污泥污水、垃圾填埋氣和(hé / huò)餐廚垃圾等，蘊藏的(de)潛在(zài)沼氣産量約爲(wéi / wèi)2330億立方米沼氣約合1500億立方米生物天然氣。目前的(de)生物天然氣産量水平，隻占生物天然氣潛在(zài)産能的(de)約7.30%。國(guó)家發展改革委批準的(de)武漢城市圈和(hé / huò)長株潭城市群爲(wéi / wèi)全國(guó)資源節約型和(hé / huò)環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，鼓勵各種所有制主體、采用多種方式投資建設生物天然氣，在(zài)實現2015年生物天然氣220億立方米目标的(de)基礎上(shàng)，加大(dà)投資、加快建設、擴大(dà)産能、提高産量，力争使生物天然氣産量突破300億立方米，繼續保持相對優勢和(hé / huò)絕對優勢，在(zài)實現我國(guó)減排目标、2020年全球變暖2℃以(yǐ)内減排目标的(de)全球努力中書寫中國(guó)生物天然氣的(de)濃重一(yī / yì ／yí)筆。