國(guó)家發改委18日發布通知稱,自11月20日起,非居民用天然氣最高門站價格每千立方米降低700元。其中,化肥用氣維持現行優惠政策,價格水平不(bù)變。發改委相關負責人(rén)表示,下一(yī / yì /yí)步将盡早全面放開非居民用氣價格,擇機逐步理順居民用氣價格,完善管道(dào)運輸價格形成機制。
此次改革的(de)核心内容有兩點:一(yī / yì /yí)是(shì)降低非居民用氣門站價格,二是(shì)提高非居民用氣價格市場化程度。将非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改爲(wéi / wèi)基準門站價格管理,降低後的(de)門站價格作爲(wéi / wèi)基準門站價格,供需雙方可以(yǐ)在(zài)上(shàng)浮20%、下浮不(bù)限的(de)範圍内協商确定具體門站價格。考慮到(dào)當前國(guó)際市場能源價格低位運行、國(guó)内市場供求總體寬松的(de)實際情況,方案實施時(shí)門站價格暫不(bù)上(shàng)浮,自2016年11月20日起允許上(shàng)浮。
通知要(yào / yāo)求,在(zài)完善監管規則的(de)基礎上(shàng),先行先試放開非居民用氣銷售價格。非居民用氣應加快進入上(shàng)海石油天然氣交易中心,由供需雙方在(zài)價格政策允許的(de)範圍内公開交易形成具體價格,力争用2-3年時(shí)間全面實現非居民用氣公開透明交易。
國(guó)家發改委相關負責人(rén)表示,此次改革降低了(le/liǎo)非居民用氣門站價格,在(zài)當前經濟下行壓力較大(dà)的(de)背景下,對減輕下遊用氣行業負擔、促進經濟增長将起到(dào)重要(yào / yāo)作用。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的(de)非居民用氣600多億立方米測算,每年将直接減輕下遊工業、發電、集中供熱、出(chū)租車,以(yǐ)及商業、服務業等用氣行業企業負擔430億元以(yǐ)上(shàng)。如果考慮政府管理價格的(de)天然氣價格降低,對市場化定價的(de)天然氣的(de)帶動影響,則占國(guó)内消費總量的(de)80%左右的(de)非居民用氣價格都有望降低,可以(yǐ)更大(dà)程度地(dì / de)減輕下遊行業企業負擔。同時(shí),氣價降低也(yě)有利于(yú)天然氣清潔能源推廣利用,進而(ér)促進能源結構調整和(hé / huò)環境保護。
對于(yú)下一(yī / yì /yí)步天然氣價格改革工作如何推進,該負責人(rén)表示,近期黨中央、國(guó)務院發布的(de)《關于(yú)推進價格機制改革的(de)若幹意見》明确,到(dào)2017年,競争性領域和(hé / huò)環節價格基本放開,政府定價範圍主要(yào / yāo)限定在(zài)重要(yào / yāo)公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。具體到(dào)天然氣領域,就(jiù)是(shì)放開天然氣氣源和(hé / huò)銷售價格,政府隻監管具有自然壟斷性質的(de)管道(dào)運輸價格和(hé / huò)配氣價格。下一(yī / yì /yí)步,發改委将緊緊圍繞這(zhè)個(gè)目标開展工作。一(yī / yì /yí)是(shì)總結非常規天然氣和(hé / huò)直供用戶用氣價格放開的(de)經驗,加快推動非居民用氣公開透明交易,完善相關配套措施,盡早全面放開非居民用氣價格。二是(shì)根據國(guó)内外能源價格變化情況,擇機逐步理順居民用氣價格。居民用氣門站價格自2010年以(yǐ)來(lái)一(yī / yì /yí)直未作調整,此次非居民用氣門站價格下調後,居民與非居民用氣門站價格仍存在(zài)一(yī / yì /yí)定價差,在(zài)實際執行中暴露出(chū)的(de)問題較多,需要(yào / yāo)擇機理順。三是(shì)完善管道(dào)運輸價格形成機制,合理制定管道(dào)運輸價格,同時(shí)加強配氣價格監管,促進天然氣行業健康發展。