随着經濟增長進入"新常态"，能源消費增長也(yě)呈現出(chū)新特征。

　　在(zài)周末舉行的(de)"2015年中國(guó)提起清潔能源發展與能源大(dà)轉型高層論壇"上(shàng)，國(guó)家能源局副局長張玉清稱，未來(lái)能源消費增速将呈現減速換擋的(de)特點，預計"十三五"期間能源消費年均增長會在(zài)5%到(dào)6%之(zhī)間。

　　但他(tā)也(yě)稱，在(zài)能源内結構優化，綠色發展的(de)背景下，油氣代煤、清潔能源替代化石能源将加快，并推動天然氣消費的(de)持續增長，這(zhè)要(yào / yāo)求油氣改革、基礎設施建設和(hé / huò)技術進步的(de)共同配合。

　　能源消費增長或減速換擋

　　伴随經濟增長放緩，能源生産消費增速在(zài)去年就(jiù)出(chū)現了(le／liǎo)減速的(de)迹象。根據國(guó)家統計局的(de)數據，2014年我國(guó)一(yī / yì ／yí)次能源生産總量爲(wéi / wèi)36億噸标煤，同比增長0.5%，同比2013年增速下降1.9個(gè)百分點，是(shì)1999年以(yǐ)來(lái)的(de)增速最低的(de)年份。

　　2014年我國(guó)能源消費總量42.6億噸标煤，同比增長2.2%，是(shì)1998年以(yǐ)來(lái)增速最低的(de)年份。今年以(yǐ)來(lái)，能源數據并沒有好轉。

　　全社會用電量同比增速一(yī / yì ／yí)直在(zài)低位徘徊，間或出(chū)現月度負增長。張玉清比較說(shuō)，本世紀以(yǐ)來(lái)能源消費增減就(jiù)在(zài)逐漸走低，本世紀前10年能源消費年均增長9.4%，2010-2014年年均增長4.3%。

　　今年上(shàng)半年能源消費增速0.7%，張玉清預計全年能源消費增速爲(wéi / wèi)1%，依然是(shì)1998年以(yǐ)來(lái)最低增速，"十三五"能源消費增長幅度也(yě)會持續減速，預計未來(lái)五年能源消費年均增長3%左右。

　　不(bù)過他(tā)同時(shí)稱，在(zài)油氣替代煤炭、非化石能源替代傳統能源的(de)雙重替代趨勢下，天然氣和(hé / huò)非化石能源将繼續維持較快增長。在(zài)能源消費總體增速放緩形勢下，去年天然氣消費增速滑落到(dào)個(gè)位數，爲(wéi / wèi)8.5%，張玉清說(shuō)，"今年增速預計在(zài)5%-6%之(zhī)間。"

　　張玉清判斷，在(zài)能源消費減速換擋的(de)同時(shí)，能源結構優化步伐加快。預計今年底煤炭占一(yī / yì ／yí)次能源消費的(de)比重将降至64.5%，非化石能源占比達到(dào)12%左右，完成"十二五"11.4%的(de)目标。"十三五"期間清潔的(de)天然氣、非化石能源、可再生能源都将繼續高速發展，以(yǐ)實現2020年清潔能源占比15%的(de)目标。

　　張玉清還認爲(wéi / wèi)，能源領域"新常态"還體現在(zài)，經濟發展動力開始轉換，拉動能源消費增長的(de)動力開始從重化工向服務業、三産轉變，同時(shí)技術進步帶動的(de)新能源汽車、生物質能、智能電網等加快發展。

　　清除天然氣增長障礙

　　張玉清也(yě)提出(chū)，全球的(de)能源革命都呈現出(chū)能源結構低碳化、智能化、能源供需格局多極化的(de)特點。

　　各國(guó)都在(zài)發展清潔能源，張玉清判斷，到(dào)2030年OECD國(guó)家的(de)主體能源将是(shì)天然氣。各國(guó)都在(zài)積極發展清潔能源，"全球有10個(gè)國(guó)家正在(zài)建設核電站，有10個(gè)國(guó)家正在(zài)計劃建設新核電站，30個(gè)國(guó)家有意向建設核電站。"張玉清說(shuō)。

　　與此同時(shí)，雖然能源消費增速下滑。但與主要(yào / yāo)發達國(guó)家相比，我國(guó)的(de)各項人(rén)均能源消費指标都比較落後。張玉清稱，目前我國(guó)人(rén)均煤隻有3.11噸标煤，而(ér)法國(guó)、日本人(rén)均55.5噸标煤，美國(guó)10噸标煤。

　　在(zài)電力領域，我國(guó)人(rén)均發電裝機1000瓦，美國(guó)達到(dào)4000瓦;我國(guó)人(rén)均用電4000度，德國(guó)法國(guó)、日本達到(dào)7000-8000度，美國(guó)這(zhè)一(yī / yì ／yí)數據高達13000度。因此，張玉清認爲(wéi / wèi)，"未來(lái)我國(guó)能源增長的(de)潛力還很大(dà)。"

　　針對目前能源消費增長放緩，供應略顯過剩的(de)情況，國(guó)研中心産業部趙昌文部長對本報記者稱，在(zài)這(zhè)種形勢下，各能源領域的(de)投資要(yào / yāo)靠市場選擇，政府需要(yào / yāo)用政策杠杆引導能源結構清潔化，而(ér)不(bù)應單純控制。

　　張玉清認爲(wéi / wèi)，在(zài)能源低碳化、應對氣候變化的(de)政策框架下，天然氣是(shì)優質清潔的(de)化石能源，也(yě)是(shì)替代煤炭的(de)首選，要(yào / yāo)在(zài)供應和(hé / huò)消費端提高天然氣比例。

　　目前天然氣領域，我國(guó)發展水平還較爲(wéi / wèi)滞後。張玉清列舉的(de)數字顯示，我國(guó)人(rén)均用氣量僅爲(wéi / wèi)國(guó)際平均水平的(de)29%，管道(dào)長度7萬公裏相當于(yú)美國(guó)的(de)九分之(zhī)一(yī / yì ／yí)，調峰儲氣能力相當于(yú)年消費量2%，低于(yú)世界平均10%的(de)水平。

　　這(zhè)些因素都影響天然氣消費，同時(shí)受到(dào)天然氣價格不(bù)到(dào)位等多種因素影響，造成去年以(yǐ)來(lái)天然氣增速放緩。而(ér)按照政府制定的(de)目标，2020年天然氣消費占一(yī / yì ／yí)次能源的(de)比重要(yào / yāo)達到(dào)10%左右，2030年達到(dào)15%左右，截至去年底這(zhè)一(yī / yì ／yí)比例爲(wéi / wèi)5.7%，實現這(zhè)些目标還面臨挑戰。

　　張玉清稱，未來(lái)要(yào / yāo)加快天然氣體制和(hé / huò)價格改革，降低輸配氣價，實行峰谷氣價，并推行氣電價格聯動，捋順價格機制。此外，加快輸氣管網、接收站、儲氣庫等基礎設施建設，并監督第三方準入。有序放開上(shàng)遊天然氣開采，推動開發非常規天然氣，以(yǐ)提高天然氣消費量。(文章來(lái)源：一(yī / yì ／yí)财網)