11月14日，在(zài)國(guó)務院發展研究中心主辦的(de)“2015年中國(guó)氣體清潔能源發展與能源大(dà)轉型高層論壇”上(shàng)，國(guó)研中心主任、研究員劉偉表示，“十三五”既是(shì)中國(guó)經濟社會發展充滿期待的(de)時(shí)期，也(yě)是(shì)中國(guó)能源轉型的(de)關鍵時(shí)期，必須加快能源領域改革，建設市場化的(de)能源體系，同時(shí)将天然氣培育成我國(guó)主力能源，推動能源轉型。

　　11月14日，在(zài)國(guó)務院發展研究中心主辦的(de)“2015年中國(guó)氣體清潔能源發展與能源大(dà)轉型高層論壇”上(shàng)，國(guó)研中心主任、研究員劉偉表示，“十三五”既是(shì)中國(guó)經濟社會發展充滿期待的(de)時(shí)期，也(yě)是(shì)中國(guó)能源轉型的(de)關鍵時(shí)期，必須加快能源領域改革，建設市場化的(de)能源體系，同時(shí)将天然氣培育成我國(guó)主力能源，推動能源轉型。

　　《“十三五”規劃建議》指出(chū)，綠色發展是(shì)五大(dà)發展理念之(zhī)一(yī / yì ／yí)，要(yào / yāo)實現我國(guó)能源向清潔化、低碳化轉型，李偉認爲(wéi / wèi)能源體制革命爲(wéi / wèi)建設清潔低碳、安全高效的(de)現代能源體系提供有力的(de)體制保障，核心是(shì)處理好政府和(hé / huò)市場的(de)關系。

　　具體看，推進能源體制革命，“十三五”期末要(yào / yāo)在(zài)市場體系構建方面取得重大(dà)突破。通過構建高效的(de)能源管理體制與合理的(de)能源價值鏈規則，實現還原能源商品屬性、建立起現代能源市場體系的(de)戰略目标。到(dào)2030年，落實創建現代能源市場體系、重塑市場價格機制、創建現代能源治理體系、創建現代能源法治體系的(de)四大(dà)戰略任務，實現市場體系完善、價格機制健全、政府治理有效、法治體系完備的(de)四大(dà)戰略目标。

　　李偉進一(yī / yì ／yí)步說(shuō)，“目前我國(guó)天然氣使用所占比例較低，離成爲(wéi / wèi)在(zài)能源消費中占比超過10%的(de)主力能源還有相當大(dà)的(de)距離。未來(lái)幾年我們需要(yào / yāo)大(dà)力發展天然氣，在(zài)十三五期間将天然氣培育成主力能源，以(yǐ)天然氣大(dà)發展作爲(wéi / wèi)能源轉型的(de)重要(yào / yāo)方向。”

　　爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)實現《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出(chū)，到(dào)2020年天然氣占一(yī / yì ／yí)次能源消費比重将達到(dào)10%以(yǐ)上(shàng)的(de)目标，李偉建議，應積極引導和(hé / huò)培育天然氣消費市場，擴大(dà)天然氣使用;大(dà)力加強天然氣供應，提高天然氣使用的(de)保障能力。據預測，如果相關政策到(dào)位，我國(guó)天然氣需求将快速增長，2020、2030年天然氣消費占一(yī / yì ／yí)次能源消費的(de)比重分别達10.8%和(hé / huò)15.4%。

　　“十三五”時(shí)期，擴大(dà)天然氣使用的(de)關鍵在(zài)于(yú)提高其經濟競争力。要(yào / yāo)通過加強環境監管，促進天然氣替代分散煤炭使用。完善價格機制，促進天然氣發電合理發展。調整居民和(hé / huò)化工用氣價格與不(bù)同用戶的(de)交叉補貼。完善規劃和(hé / huò)技術标準，促進交通用氣快速發展等。

　　供給方面，引入新的(de)市場主體，大(dà)幅增加天然氣供應。在(zài)常規氣領域，引入新的(de)開發模式。在(zài)緻密氣、低滲透氣、頁岩氣、煤層氣等非常規氣領域，放開礦業權來(lái)進行更大(dà)膽的(de)體制革新。實現進口氣源和(hé / huò)進口方式的(de)多元化。以(yǐ)市場化原則推進天然氣貿易和(hé / huò)對外投資。

　　儲運方面，需要(yào / yāo)加強管網和(hé / huò)儲氣設施的(de)規劃建設，實現互聯互通和(hé / huò)公平接入。通過明确功能定位和(hé / huò)加強監管，實現管輸服務和(hé / huò)銷售業務分離及第三方公平準入。明确儲氣責任，完善價格機制，确保供氣安全。

　　市場方面，推進天然氣的(de)市場化定價，加快天然氣交易中心建設。深化天然氣領域法律法規體系建設，建立完備的(de)法治體系。加強市場監管，建立統一(yī / yì ／yí)、獨立、專業化的(de)監管體系。